滕文广新字[2013]1号
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2012年工作总结和2013年工作打算
2012年，市文广新局深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和我市第十七届人代会、第十二次党代会关于文化建设的一系列部署，围绕建设文化滕州总体目标，大力实施文化品牌塑造、文化惠民利民、文化产业振兴、思想道德建设四项工程，突出重点，强化落实，文化建设取得了明显成绩，为加快建设幸福滕州提供了强大动力和有力支撑。2012年，滕州市被省文化厅列为全省公共电子阅览室建设与服务示范县，市文广新局被省新闻出版局授予全省农家书屋工作先进集体，市文化市场综合执法大队被省新闻出版局授予全省扫黄打非工作先进集体，滕州市文化馆被省文化厅授予全省申报“群星奖”作品创作先进单位。
一、2012年工作总结
(一)巩固提升城乡文化设施，公共文化服务体系不断完善。重点公共文化服务设施建设进展顺利。实施了总投资近2亿元、建筑面积2万平方米的滕州市新博物馆建设工程，主体工程已封顶。启动了新馆陈列布展工作，委托山东省博物馆编制展陈大纲，正在组织评审。投入200万元的滕州剧院升级改造工程已全面竣工，并在非博会开幕前投入使用。投资100万元的王学仲艺术馆新展厅“己出楼”落成，市编委批准设立了滕州美术馆。投入30万元对图书馆进行了装修改造。二是实施了7个镇街综合文化站、20个社区文化中心、50个农村文化大院、166个农家书屋等文化设施的建设工程，累计建成农家书屋1000余个，实现了村居全覆盖。三是进一步推进了博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、美术馆和镇街文化站免费开放工作，全年各类文化场馆共接待国内外游客(读者) 120余万人次。
(二)广泛开展群众性文化活动，城乡人民精神文化生活不断丰富。一是广泛开展文艺和书画摄影活动。开展了新春文艺晚会、正月十五民间游艺展演、庆五一劳动最光荣歌咏大赛、“墨香清风·岗位廉政教育曲艺作品汇演”、“迎中秋、庆国庆、观花博”广场文艺汇演、“滕州春晚我来办”、第二届市直系统文艺调演、第三届镇街文艺调演等一系列文艺演出和比赛活动20余次。举办了庆“五四”青年书画展、王学仲巨幅国画精品展、滕州青年书法二十一人展、滕州摄影月赛、故乡情孙开桐书画艺术展、全国年画滕州巡回展暨墨子圣迹展、花博会“一花一世界”系列书画摄影展等80余次。二是组织文艺工作者深入农村、社区、企业和学校，指导文化活动，培训文艺骨干，举办各类辅导和培训班300余期次。图书馆开设了“媒瑰之约·善国讲坛”，邀请国内外文化专家学者为读者作报告8次。三是开展“送文化下乡”等公益性文化活动。成功举办了滕州市首届社区文化艺术节。承办了省委宣传部、省文化厅主办的全省向农村（社区）免费送戏一万场活动启动仪式。组织书画家进农村、进社区赠送书画作品500余件，开展送戏下乡、送戏进社区演出300余场。
(三)加大文艺创作力度，文艺精品不断涌现。组织文艺工作者创作完成各类文艺作品1300余件。代表枣庄市选送的新创作舞蹈《运河绣娘》、《闯》作品进入中国十艺节“群星奖”决赛。舞蹈《金簸箕》荣获省泰山文艺奖，小戏《水乡恋歌》进入全国决赛。参加了苏鲁豫皖柳琴戏大赛获金奖。我市作家闵凡利、陈融喜获山东省“齐鲁文化之星”光荣称号。走出去、请进来，积极组织开展各艺术门类的对外文化交流和采风活动，4月份组织了我市书画家20余人赴太行山采风写生，激发了广大书画家的创作热情。
(四)大力发展文化产业，文化对经济的贡献率不断提升。总投资11.6亿元的龙腾水街文化产业园成功奠基，正办理手续和规划设计。总投资100亿元的微山湖古镇、总投资20亿元的鲁班文化创意产业园·龙湖度假区顺利开工。启动了北辛接官巷古玩城的规划建设。新星国际影城于3月底正式开业运营，成为我市第三家加入院线的电影院。在2012年“文化齐鲁创意山东 品牌100”评选活动中，滕州有4个文化品牌当选，山东华瀚轻工业品有限公司荣获十佳民营文化企业，山东融德实业有限公司荣获十佳最具成长性文化创意企业，鲁班锁荣获最具山东特色十佳文化产品、大型动画片《小小鲁班》荣获十佳文化产业项目。
(五)保护和开发利用历史文化遗产，文物保护工作不断深入。一是加快推进北辛遗址、薛国故城、滕国故城保护和利用规划编制，北辛遗址、薛城遗址文物保护规划已通过省文物局组织的专家评审，正上报国家文物局评审。同时积极争取上级对大遗址保护项目的支持，已争取上级规划和保护资金近1000万元。北辛遗址、薛城遗址被列入“十二五”国家重点实施的150个大遗址。二是加大古建筑保护力度。启动了投资80万元的王家祠堂、观音阁、百寿坊等历史古建筑的保护性修复和展示工程。三是落实文物保护单位“四有”保护措施，对枣庄市级以上文保单位看护员重新进行选聘并签订责任书。投资20余万元，完成了枣庄市级以上文物保护标志碑的制作安装。四是贯彻落实《文物保护法》、《非物质文化遗产保护法》和《山东省文物保护条例》，开展了“5·18”国际博物馆日和“文化遗产日”宣传活动。抓好大型基本建设用地的文物调查和勘探工作。五是加强文物保护单位区域范围内和占地2万平方米以上大型基本建设用地的文物保护工作，先后对西寺院遗址等10余个建设工程占地进行了文物考古调查、勘探和发掘，勘探面积1700亩，出土各类文物24件，有效地保护了滕州境内的古代遗址和珍贵文物。六是为丰富博物馆馆藏文物，充实新博物馆布展实物资料，经省文物局批准，省文物考古研究所在滕州发掘文物已开始逐批进行返还。七是加强馆藏文物保护，争取国家投资300余万元，启动实施了青铜器保护修复项目，已经在国家博物馆修复青铜器100余件。八是积极抓好非物质文化遗产保护传承工作，组织开展了枣庄第四批非遗名录和第三批代表性传承人的申报，组织我市20余项优秀非物质文化遗产项目参加了在台儿庄古城举办的“手艺山东”活动月和全国第二届非物质文化遗产博览会，松枝鸟、竹木玩具、木雕、鲁绣、河崖柳编等优秀非遗项目备受与会嘉宾关注。圆满完成了非博会优秀剧目莱芜梆子、安徽黄梅戏、滕州柳琴戏的展演任务，取得良好反响。
(六)强化检查加强监管，文化市场环境不断优化。一是继续加强对网吧和娱乐场所的管理，重点打击无证经营和接纳未成年人问题，全年共查处网吧2000余家次，歌舞娱乐场所260余家次。二是加大“扫黄打非”工作力度，加强对音像市场、书刊市场、印刷市场、演出市场的管理，扫除淫秽、色情、暴力凶杀、封建迷信等文化垃圾，收缴非法出版物600册，盗版教辅教材300册，淫秽色情出版物150册，盗版音像制品370张，取缔地摊、流商26家次，有效保证了文化市场的安全稳定。三是积极培育扶持文化市场的发展，坚持管理与服务并重，简化审批程序，提供高效优质服务，为文化市场的发展繁荣创造了有利条件和宽松环境。
(七)深化文化体制改革，文化发展活力不断增强。撤销了滕州柳琴剧团事业单位建制，成立了事业单位性质的柳琴戏研究保护中心，注册成立了国有性质的柳琴剧团演出有限公司。争取市政府扶持资金160余万元，用于剧团乔迁新址、排练场所改造装修、更新设备。全年完成公益和经营性演出200余场。
(八)加强机关自身建设，执行力和战斗力不断提高。加强机关学习，坚持了定期集体学习制度。于3月份组织了机关全体人员、下属单位主要负责人和镇街文化站长赴临沂、诸城、青州、桓台、沂源、新泰等地考察学习，选送年轻和基层干部参加各级举办的培训班。加强了作风和纪律建设，完善了车辆、值班、财务等规章制度。开设了文广新局门户网站，加强了党务公开和政务公开。计划生育、工会、纪检监察等工作也取得了明显的成绩。
二、存在的困难和问题
一是部分单位和个别领导干部对文化建设重要性认识仍然不足，没有列入重要议事日程。
二是对公共文化服务体系和文化惠民工程政策支持力度不够大，投入依然偏少。市文化艺术中心规划建设至今没有启动；市博物馆新馆建设受资金困扰，进度较慢；市图书馆面积过小，购书经费不足；市文化馆没有固定办公培训场所，仍然租赁外单位办公；镇街综合文化站、社区文化中心、农村文化大院建设力度小，市财政没有奖励补贴政策，进度不快。
三是个别单位文物保护意识淡薄。有的建设项目没有进行文物调查和勘探就强行施工，项目建设与文物保护的矛盾仍很突出。文物保护经费未列入财政预算。
四是文化产业还处于起步阶段，总体规模小，档次不高，对经济的拉动不够。
三、2013年工作打算
2013年，市文广新局将认真贯彻落实党的十八大精神和各级关于文化建设的部署，以建设文化滕州为目标，深入实施文化品牌塑造、文化惠民利民、文化产业振兴、思想道德建设、六城同创五大工程，进一步推进社会主义文化大发展大繁荣，推动滕州由文化大市向文化强市的跨越。
一是围绕构建覆盖城乡的“15-20分钟”公共文化服务圈，进一步加快城乡公共文化设施建设。积极参与启动包括文化馆、图书馆、剧团、剧院在内的市文化艺术中心规划建设，争取年内开工。加快博物馆新馆建设，搞好装饰装修和布展陈列，确保年底竣工开放。加大各级财政投入和政策扶持，办好全市十件实事之一的“新建改造综合文化场所5处、高标准文化中心和文化大院70处”，完善功能，强化管理，提高使用效率。
二是围绕丰富城乡居民精神文化生活，进一步实施好文化利民惠民工程。实施“一村一年一场戏”等文化惠民项目，实行财政补贴，完成送戏下乡100场以上。紧贴中心，弘扬主旋律，搞好文艺作品创作与生产。坚持常年广泛开展社区文化节、书画摄影展、重要节日广场文艺演出等群众性文化活动，把欢乐送进基层、送进农村。打造提升节目质量，参加中国第十届艺术节群星奖舞蹈和小戏决赛，力争取得佳绩。
三是围绕把文化产业建设成为支柱产业，进一步加快重点文化产业项目建设步伐。搞好文化产业调研规划，突出抓好微山湖古镇、鲁班文化创意产业园、接官巷古玩城、龙腾文化创意产业园、洪山口文化创意产业园、葫芦套影视文化创意产业园等项目，加快规划建设，力争尽快建成投入运营。继续培植演艺、娱乐、书画、创意等文化产业，提升文化产业的规模、档次和水平。
四是围绕保护传承滕州历史文化，进一步加强文物保护工作。搞好滕州历史文化和名人研究、宣传和挖掘。争取上级项目和资金支持，完成北辛遗址、薛国故城、前掌大遗址、滕国故城规划利用编制并通过国家和省评审，尽快实施启动抢救性保护和展示利用工程。积极协调争取社科院考古所返还前掌大遗址发掘文物。搞好王家祠堂、麻风病村民国建筑等重要古建筑的保护性修复和展示。落实滕州市级文物看护员和待遇，设立滕州市级重点文物保护标志碑。认真执行《文物保护法》，搞好建设项目过程中的文物保护，落实保护措施，坚决打击破坏文物的行为。深入挖掘城市历史文化资源，加强对城市历史文化遗存的保护，积极参与做好国家级历史文化名城创建、历史文化名城保护规划编制工作。搞好非物质文化遗产的研究、保护和传承。
五是围绕繁荣发展文化市场，进一步加大文化市场管理力度。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，重点抓好黑网吧清理和严禁接纳未成年人，打击侵权盗版行为。严格执行“三集中、三到位”行政许可制度，搞好文化市场和广播电视管理。大力开展扫黄打非专项活动，确保我市文化市场健康有序发展。
六是围绕规范高效廉洁勤政，进一步加强机关自身建设。进一步规范完善各项规章制度，提高制度执行力。加强政治和业务学习，提高政治业务素质。深入基层调查研究，搞好领导干部双联活动。优化文广新局门户网站和内网，搞好党务、政务公开。做好信访稳定、纪检监察工作。积极办理人大政协议案提案。搞好安全生产，确保系统内不出问题。做好群团、工会、计划生育等工作。加强工作督查调度，推动工作高效运行。
二〇一三年一月十八日
