同志们：

这次全市文化广播电视和新闻出版工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全市经济工作会议、全市宣传思想工作会议及市人大、政协“两会”等一系列会议精神，全面总结去年以来的文广新工作，安排部署今年的文广新工作任务，进一步加快文化强市建设步伐。刚才，通报了《关于表彰2014年度全市文广新工作先进集体和先进个人的决定》，对先进集体和先进个人进行了表彰奖励。张市长代表市政府出席今天的会议，一会还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，就全市的文广新工作，我先讲三个方面的问题。

一、开拓创新，积极作为，2014年全市文广新工作捷报频传

2014年，全市文广新战线坚持以党的群众路线教育实践活动为指导，以提升群众对文化生活的满意度为核心，以加快推进公共文化设施建设、广泛开展各类公益文化活动、深入实施历史文化保护工程、大力提升文化产业发展质量、全面加强文化市场监督管理为重点，积极进取，务求实效，亮点纷呈，捷报频传。2014年，我市顺利通过“省级公共文化服务体系示范区”的检查验收和“全国文化先进县（市、区）”的复评，并再次被命名为“中国民间文化艺术之乡”，我局被市委、市政府授予“创新创优”奖。

（一）以强化功能为重点，公共文化设施建设扎实推进。统筹城乡文化一体化发展，积极实施了“基层公共文化设施完善提升工程”。争取市财政列支300万元以奖代补资金，重点组织实施了10个镇街综合文化站、100个农村文化大院和社区文化中心的新建、改造或提升工程，积极推动文化基础设施建设在全市各镇街、村居全面铺开。全年新建镇街综合性文化阵地 5处，改造提升5处，新建村居文体广场150余处，新增文化场所服务面积8万余平方米。通过政府采购等方式，累计为镇街综合文化站和村居文化大院（中心）统一配送图书、电脑、棋牌桌、书画案、乒乓球台、便携式移动音响等文体设施3000余件（套），有效提升了镇街、村居文化场所的硬件条件。新博物馆建设主体工程正加紧推进，陈列布展完成招标，正在进行深化设计和展陈资料的整理。进一步加强现有市文化馆、图书馆、汉画像石馆、王学仲艺术馆等公共文化阵地的升级改造，不断提升文化场馆建设的标准和档次，文化部门管理的各文化场馆全年接待各类游客（读者）130余万人次。争取市财政支持，对汉画像石馆、王学仲艺术馆安全保卫、卫生保洁实施了物业化管理，提升了管理水平。投资近30万元，实施图书馆升级改造工程，整合建设了尼山书院，增加了外借室、自习室和阅览室面积，新上书架96节，图书上架量增加了一倍，达到10万余册。

（二）以广泛参与为重点，公共文化服务供给不断加强。在市级层面上，先后举办了元宵节民间游艺展演、最美滕州人颁奖典礼、省青年舞蹈家走进滕州舞蹈晚会、全市首届少儿钢琴大赛、“童艺大舞台”惠民公益演出、第十一届红荷节文化惠民展演、首届民俗文化节、“岁寒四友”书画作品展、市美术馆成立首展、庆七一书画作品展等大型群众文艺活动40余项90余场次。市文化馆、市图书馆、市博物馆、市汉画像石馆、市王学仲艺术馆不断深化免费开放，大力创新服务方式，谋划开展了一系列各具特色的文艺演出、文物书画展、辅导培训、讲坛讲座等活动，受到群众广泛欢迎。在镇街和村居层面上，先后引导举办节庆文艺演出、社区文化节、中国梦演讲比赛、广场舞培训、民俗文化展等各类特色性文化活动200余场次。按照“政府采购、市场运作、院团演出、农民受惠”的原则，争取市财政资金193.9万元，积极组织实施了“一村一年一场戏”文化惠民工程，全年完成送戏下乡演出1039场，受益群众100多万人次。滕州市“一村一年一场戏”文化惠民工程的扎实、有效开展，得到了各级的肯定和基层群众的广泛赞誉，中国文化报、省文化厅网站对我市经验做法进行了宣传，枣庄市“一村一年一场戏”文化惠民现场经验交流会在我市召开。通过上下共同努力，全市群众对文化生活的满意度大幅提高，2014年第一季度电话调查得分为82.41分，第四季度为90.55分，提高了8.14分。

（三）以保护传承为重点，文物保护工作成绩斐然。大遗址保护工作扎实推进，争取上级投资2600余万元的薛国故城东南角及西城墙中段抢救性保护工程顺利开工，本体保护工程已竣工，道路工程正在施工。《北辛遗址保护与整治方案设计》、《薛国故城城墙本体保护二期工程》和《龙泉塔修缮保护方案》已获得国家文物局批复。《北辛遗址保护与整治工程》、《北辛遗址保护设施建设项目》分别争取到国家文物局和国家发改委专项资金500万元和380万元。完成了前掌大遗址考古勘探调查工作，西康留遗址保护规划编制已经启动,北辛遗址、西康留遗址考古勘探工作已经全面启动。高质量高标准开展了第一次全国可移动文物普查工作。启动实施了张氏祠堂、美国基督教会滕县麻风病院旧址、吕氏家祠、玄帝庙和懋榛小学等一批历史古建筑的保护维修和展示工作。非物质文化遗产保护传承工作取得新成绩，新增枣庄市级非物质文化遗产名录10项。

（四）以扶持振兴为重点，文化产业发展的质量和效益进一步提升。开展了文化产业发展情况专项调查工作，进一步了解掌握了我市文化产业分布和发展情况。重点扶持发展滨湖微山湖古镇、北辛接官巷历史文化街区、洪绪龙园古镇旅游开发、《小小鲁班》动漫制作等在建文化产业项目，微山湖古镇项目一期展示区第一标段已全部完成建设，初步形成接待能力。北辛接官巷历史文化街区一期工程已启用，一批古玩店、玉器店、书画廊、茶艺馆相继开业。鲁班文化创意产业园、葫芦套影视文化创意产业园、大坞洪山口文化创意产业园、龙腾水街文化创意产业园等重点文化产业园区建设稳步推进。

（五）以繁荣活跃为重点，文化市场发展环境不断优化。对全市300余家文化经营业户进行了安全和法律知识培训。认真抓好网吧和歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所的日常监管，深入开展了网吧接纳未成年人、娱乐场所噪音扰民、超时经营等整顿活动，强化日常监管，加强假期联合执法，全年共检查网吧1560 家次，立案调查 123 家；查处歌舞娱乐场所216家次，下达《责令整改通知书》93家次；检查电子游艺场所164家次，取缔无证（照）经营电子游艺场所4家。抓好“扫黄打非”工作，收缴非法出版物、盗版教辅教材、盗版音像制品3320余册（张）。按照上级有关要求，对违规开办无线数字电视的智达立广电网络公司依法进行了查处取缔，协调中广有线滕州分公司对智达立公司原用户予以整转并提供优惠政策，整转工作有序推进。

二、明确任务，强化措施，全力开创今年文广新工作的新局面

2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快推进文化强市建设的重要一年。根据中央、省和枣庄市有关会议精神，结合我市实际，今年全市文广新工作总的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实各级关于文化建设的一系列决策部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，紧紧围绕提升群众对文化生活满意度这一目标，着力完善公共文化服务体系，着力加强文化遗产传承保护，着力推动文化产业提质增效，着力营造文化市场良好环境，着力强化文化服务保障能力，全面加快文化强市建设步伐，为“幸福滕州”建设提供更有力的文化支持。

（一）加快构建现代公共文化服务体系，提升公共文化服务水平

去年12月2日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议时强调：要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。随后，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》。加强公共文化服务体系建设，已成为深化改革的一项重要内容，成为各级面临的一项重大的政治任务，也是社会各界普遍关注的重要话题。围绕加快构建现代公共文化服务体系，我们要在以下几方面抓落实，求突破：

一是实施好“十个一”文化满意度工程。不断提高群众对文化生活的满意度，是当前我们文化工作的重中之重是。近期，市委宣传部、市文广新局联合研究制定了《关于实施“十个一”工程切实提升群众对文化生活度的意见》，今天会议上已经印发给大家，大家一定要认真学习研究，深入抓好落实。所谓“十个一”工程，就是在全市层面上，高质量实施好“一村一年一场戏”和“一村一月一场电影”文化惠民工程；镇街层面上，每个镇街建成一个达标综合文化中心、培育一家骨干庄户剧团、组建一支文化志愿者服务队、每月组织一场大型群众文化活动；村居层面上，每个村居建成一个文化大院、配备一名文化管理员、设置一处文体小广场、组建一支广场舞蹈队。实施“十个一”工程的目的，就是要广泛引导各镇街、村居把文化队伍配齐建强，把文化阵地管好用活，让文化活动丰富多彩，切实做到更符合基层实际，更受群众欢迎。

二是实施好公共文化设施完善提升工程。通过前期与市财政局对接协调，今年我市将安排220万元以奖代补奖金，重点组织实施6个镇街综合文化中心、100个村居文化大院的新建、改造或提升工程。目前没有达标综合文化中心的荆河、北辛、羊庄、木石、级索、西岗、官桥、界河等镇街，要主动抢抓机遇，充分利用政策，借势借力建好自己的综合文化中心，否则一旦错过机会，不仅得不到资金奖补，还将在年度科学发展、综合考核中被直接扣分。在建好基层公共文化阵地的基础上，还要结合实施“十个一”工程，健全完善规章制度，创新运行体制机制，加强管理服务绩效考核，确保对外开放规范化、常态化，切实提高利用效率。要科学开展公共文化服务体系示范镇街、示范村居、星级文化大院创建评比活动，制定创建标准，完善考评机制，充分发挥先进典型的示范带动作用。要深入推进图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、汉画像石馆等文化场馆免费开放，创新服务模式，丰富服务内容，继续打造“善国讲坛”、“美术讲坛”、“汉文化大讲堂”等品牌服务项目。

三是积极推进基层综合性文化服务中心建设试点工作。严格按照枣庄市基层综合性文化服务中心建设试点工作方案要求，建立公共文化服务体系建设协调机制，加快整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、卫生计生、便民服务、农技推广等各类公共设施，对照标准，明确任务，强力启动，全面推广，确保3月底前基本完成6个试点社区建设任务，9月底前全市30%以上的村居、社区建成标准较高、较为规范的综合性文化服务中心，努力实现公共文化服务设施综合利用、服务统一提供的目标。

四是广泛开展各类群众性、公益性文化活动。充分利用重要节日节点，重点组织好春节文艺晚会、新春惠民大展演、元宵节民间游艺展演、广场舞蹈大赛、庄户剧团演艺大赛、戏曲票友大赛、青年歌手大奖赛、“最美滕州”摄影大赛、优秀美术作品选拔展、农村（社区）文化艺术节、艺术教育成果展演等各类特色文化活动。加强面向老年人、青少年、残疾人、农民工等特殊人群的公共文化服务，搞好与相关部门对接协调，量身打造文化服务产品，适时举办全市老年合唱节、青少年才艺大赛、首届校园文艺调演、“工地欢歌”文艺巡演等公益性文化活动，促进公共文化服务均等化。

五是积极引导社会力量参与公共文化服务。完善公共文化服务社会参与机制，大力支持社会力量兴办具有公益性和准公益性特点的书画社、文化大院、文艺俱乐部、群众文艺团队、社区文化服务组织、民间文艺协会等，直接面向市民提供公益性文化服务，形成供给主体多元化、社会化格局。按照“政府策划指导、社会力量承办、群众广泛受益”的原则，积极探索“文化活动（项目）社会办”的新路子，灵活采取委托、招标等方式，适时将一些重大文化活动或文化项目交由社会组织和文化企业承办，加快文化部门由办文化向管文化转变。大力推进文化志愿服务制度建设，完善选拔招募、服务管理和激励保障机制，不断壮大文化志愿者队伍，灵活开展“善文工程——文化志愿者乡村行”、“文化志愿者服务月”等主题活动，打造志愿服务品牌。

六是大力实施文化艺术精品工程。发挥我市在戏剧、小说、歌曲创作等方面的传统优势，加强对优秀传统文化历史题材作品的创作生产，着力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一、体现滕州浓郁地方特色的文艺精品。大力开展舞台艺术创作，重点创作1台大型优秀剧目、2台小型优秀剧目参加山东省文化艺术节和枣庄市首届文化艺术节，创作生产3件以上的舞台艺术作品参加剧本征集活动。搞好舞蹈《渔歌声声》的修改加工、打磨提升，为参加第十一届中国艺术节“群星奖”比赛做好充分的前期准备。

（二）加强优秀传统文化传承体系建设，提升文化遗产保护水平

党的十八大以来，习近平总书记多次就文物保护工作作出重要指示批示，对提升文物保护水平提出了更高要求。“记住乡愁”、“留住我们的根”、“让文物活起来”、“讲好中国故事”等热词的出现，为我们加强文化遗产的保护与传承提出了更高目标。围绕加强优秀传统文化传承保护，今年我市要做好以下几方面工作：

一是加强文物保护利用。加快新博物馆主体工程建设，高标准组织好文物陈列布展，力争年内竣工对外开放；全面完成薛国故城东南角及西城墙中段抢救性保护工程，启动实施北辛遗址保护展示项目；做好美国基督教会滕县麻风病院旧址、王家祠堂、张氏祠堂、钟氏祠堂、吕氏家祠、玄帝庙、懋榛小学等一批历史古建筑的保护和展示工作；组织实施好前掌大遗址、西康留遗址、岗上遗址保护规划编制；启动实施滕国故城省级考古遗址公园的申报及规划设计；启动实施官桥汉石椁墓群博物馆的规划设计，争取年内开工建设；启动滕州县衙、摩崖石刻、皇陵旧址、西辛安民居等文保单位的保护方案编制和维修工程。继续做好第一次全国可移动文物普查工作,继续推进乡村记忆工程，做好各级传统村落、传统民居、历史文化街区和文化名镇名村推荐、申报，实施葫芦套村“乡村记忆”试点规划工作。

二是加强非物质文化遗产保护利用。广泛征集非物质文化遗产普查线索，进一步扩大普查范围，组织好第四批省级非遗项目名录推荐、申报工作。推进传承机制建设，实施代表性传承人扶持行动，积极鼓励支持非遗传承人提高技艺，开展收徒传习活动。组织开展好第十个中国“文化遗产日”、第二届全市民俗文化节及非遗项目展演、非遗大讲堂、非遗展板进基层等各类活动，在镇街综合文化中心、村居文化大院普遍设立“非遗展室”，多形式、多渠道打造非遗展示、宣传平台。充分发挥柳琴剧团“依团代传”骨干作用，实施柳琴戏振兴扶持工程，积极开展创作、表演、培训、交流活动，努力促进滕州柳琴戏健康、长足发展。

三是实施历史文化展示工程。按照上级有关要求，积极实施历史文化展示工程。在市区，利用市博物馆建设滕州历史文化展室；在镇街、村居，整合文化、文物、党史、民政、档案、史志等部门文化资源，统筹利用公共基础设施，建立镇街、村居历史文化展室，打造各具特色的展览品牌，为城镇化进程中历史文化遗产保护利用打造重要平台。完善推进“图书馆+书院”模式，依托市图书馆，继续加强尼山书院建设，鼓励社会力量兴办尼山书院。

四是开展滕州优秀传统文化故事会征集展演活动。充分挖掘滕州古代、近代及当代的优秀文化资源，遴选编辑推出一批先贤先烈、先模先锋故事，一批富有教育意义的老故事、新故事，一批具有当代价值的民间故事、历史故事。建设“优秀故事展播库”，在全社会广泛开展故事会活动，传播弘扬优秀传统文化。

（三）深入推进经济文化融合发展，提升文化产业发展质量

在新的形势下，文化的重要地位日益彰显，已成为综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑，文化产业也被誉为21世纪最具潜力的“朝阳产业”。国务院去年初发布的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，对推动文化产业融合发展做出重大安排部署，我们要抢抓机遇，乘势而为，全面贯彻落实中央、省市关于经济文化融合发展的总体要求，大力构建现代文化产业体系。一是大力推动产业融合发展。按照文化向产业发展、产业向文化延伸的要求，抢抓全省西部经济隆起带建设机遇，努力推进文化产业与科技、旅游、制造业、农业、工业等相关产业融合发展。继续培植演艺、娱乐、书画、创意等文化产业，提升文化产业的规模、档次和水平。二是加快文化产业发展载体建设。继续扶持发展好微山湖古镇、接官巷历史文化街区、龙园古镇旅游开发、《小小鲁班》动漫制作等在建文化产业项目，重点规划实施好鲁班文化创意产业园、软件创意产业园、葫芦套影视文化创意产业园、大坞洪山口文化创意产业园、龙泉龙腾水街文化创意产业园、龙泉广场“一塔六馆”等文化产业集聚区建设，推动提质增效、做大做强。

（四）加快推进现代文化市场体系建设，提升文化市场管理水平

一是要加强文化市场培育与管理。进一步简化行政审批程序，减少办件环节，提升审批效能，力求审批流程标准化、规范化。深入推进文化市场技术监管与服务平台应用工作，确保全市平台数据激活率达到95%以上，80%以上的审批业务量通过平台办理。二是要依法推进文化市场执法。继续深入抓好网吧和歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所的日常监管，常年开展网吧、娱乐场所违规接纳未成年人专项整治活动。强化对印刷包装、新闻出版行业的监管，打击非法侵权盗版行为。认真开展“扫黄打非”工作，全力封堵和查缴政治性非法出版物，坚决扫除淫秽色情等有害出版物。着力搞好暑假、寒假、国庆、两节、两会等重要节点的专项整治，着力营造良好的文化市场环境。加强对文化市场综合执法人员的培训，不断提高依法执法、文明执法、规范执法水平。三是要加强广播电影电视工作。认真执行广播影视管理法规政策，整治虚假低俗广告，确保广播电视导向正确、安全播出，抓好广播电视和地面卫星电视传播秩序整治。做好乡镇（公社）老电影放映员资格审核上报和补助发放工作。

三、注重创新，狠抓落实，不断提升新形势下的文化服务保障能力

做好新形势下的文广新工作，最重要的是要牢牢掌握工作的主导权和主动权，健全完善工作机制，大力推进工作创新，切实增强各项工作的针对性与实效性，为完成既定的任务目标提供坚实的队伍、作风、落实保障。

（一）要着力提升文化干部业务素质。要通过举办文化专题讲座、召开业务研讨会议、组织外出参观学习、参加上级集中轮训等方式，分期分批对市、镇街、村居文化队伍进行系统培训，逐步建立基层文化队伍培训长效机制。要重点实施文化专业人才能力提升工程和全市文化站长培训计划，组织开展“我为文化献一策”征文演讲比赛，培养锻炼文化干部勤思考、善谋划、敢创新的能力。要在全市文化领域深入开展文化创新、创意、创造“三创”活动，评选表彰一批文化工作创新典型。要引导全市文化干部，积极投身文化宣传推介工程，充分利用各级各类宣传媒体和展示平台，加大滕州历史文化的宣传普及力度，加大全市文化工作的社会宣传力度，大力宣传推介全市文化建设的重大活动、重大工程、重点项目、优秀艺术作品、优秀文艺人才、文化创新典型、文化工作亮点，为全市文化改革发展营造良好的外部舆论环境。

（二）要进一步加强文化干部作风建设。董沂峰书记在近期召开的全市经济工作会议、综合表彰大会等各类会议上都强调要加强作风建设，“转作风，抓落实”成为我们工作的新常态。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，巩固群众路线教育实践活动成果，严格经费管理、财务监督、公务接待、公车管理、会议活动标准，加强党风廉政建设，提升工作效能。要进一步转变作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不折不扣落实中央八项规定精神。要强化监督问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象；要强化纪律约束，坚决纠正空岗、脱岗、串岗等行为；要强化服务意识，坚决革除“庸懒散奢疏”和办事拖拉、态度傲慢等现象。要以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立文化人廉洁、勤政、为民、务实的良好形象。

（三）要进一步树立创先争优意识。文广新战线的广大干部职工要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，脚踏实地，真抓实干，创造性地开展工作。要牢记“有为才有位”，不能干了两三年还是原地踏步，发展面貌没有变化。要发扬“拼”的精神，对确定的重点工作、重大项目，要以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲推进工作落实，持之以恒，久久为功。会上，我们印发了《工作要点》和《责任分工》，可谓目标明确，责任清晰。一分部署，九分落实。各镇街和有关部门对于承担的任务目标，要进一步认真研究，努力把目标任务变为实实在在的工作项目，确保事事有着落，件件有回音。市文广新局将加强督导检查，及时跟踪督导任务落实情况，强化过程检查和年终考核，确保全年各项任务落到实处、见到实效。

同志们，发展形势催人奋进，文化建设时不我待。我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，以勇往直前的斗志、攻坚克难的毅力、锐意进取的决心、务实担当的责任，扎实推进文化强市建设，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。