各位领导、同志们：

     刚刚过去的2013年，是我省文化发展史上极不平凡的一年，是文化强省建设亮点频现、捷报频传，文化事业发展波澜壮阔、高歌猛进的一年，是山东文化发展史上浓墨重彩、永载史册的一年。在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实部、省合作推进山东文化强省建设框架协议，紧紧抓住筹办第十届中国艺术节这一重大历史机遇，顽强拼搏，奋发有为，求真务实，开拓创新，夺取了十艺节参赛、办节两块金牌的全面胜利，开创了文化山东建设的新辉煌。

    2014年是全面深化改革的开局之年，是推动文化强省建设的重要一年。做好今年工作，既面临重大机遇，也面临严峻挑战，任务艰巨，使命崇高。全省文化系统要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神，全面贯彻省委省政府推进文化强省建设的一系列决策部署，以文化体制改革机制创新和群众路线教育实践活动为强大动力，以继续贯彻落实部省合作推进文化强省建设框架协议为重要抓手，紧紧围绕推进文化治理能力现代化和提升文化管理科学化水平，努力实现文化工作指导重大转变，着力加强齐鲁优秀传统文化研究传播，着力巩固扩大“后十艺节”效应，着力推动公共文化服务标准化均等化，着力健全现代文化市场体系，着力推动齐鲁文化走出去，开启文化山东建设新境界。

    一、加强优秀传统文化传承体系建设。从中国特色社会主义文化建设进程中的重要事件、中央高度重视中华优秀传统文化的重要宣示、闪耀着马克思主义理论光辉的重要文献、赋予我们创造中华文化新辉煌的重要使命等方面，深刻理解习近平总书记视察曲阜和孔子研究院并发表重要讲话的重大意义，增强文化担当和文化使命感。一是积极推进儒家思想学术研究和传播基地建设。规划建设国际儒学文献资料收藏中心，深入发掘整理孔子及儒家思想，做好《大哉孔子》展览、全息数字电影专题片。深化马克思主义与儒学国家重点社科基金项目研究，着力打造世界儒学研究学术高地。充分发挥齐鲁文化顾问和山东省博物馆、图书馆、美术馆、文化馆“大师引进工程”作用，使“四馆”成为继承优秀传统文化、弘扬时代精神的文化重镇。二是打好对外文化交流“孔子牌”。精心组织第三届尼山论坛、第六届世界儒学大会，积极筹备澳亚艺术节山东周，加快海外中国文化中心“尼山书屋”建设，办好“孔子文化周”。三是实施古籍发掘整理研究、东夷文化溯源、齐鲁文化重大题材艺术创作、孔子及儒家思想展示等四大文化传承展示工程。落实“海外儒学文献回归计划”和“齐鲁珍贵地方文献回归计划”，对东夷文化进行固化展陈展示，启动“大哉孔子·儒家文化经典中国画创作工程”，筹办“斯文在兹·孔子及儒家思想展”。四是推进曲阜文化经济特区建设。加强曲阜片区文化遗产保护，科学编制总体规划，完善政策扶持体系，实施孔子文化品牌战略，促进鲁文化产业集聚发展。五是在思想道德建设上先行一步。大力弘扬“爱国为民、崇德尚艺，文以载道、以文化人”的山东文化精神，以争创国家级文明单位为抓手，在全系统广泛开展道德经典诵读、文明有礼培育、志愿服务和道德模范评选活动，教育引导广大文艺工作者争做德艺双馨的艺术家和道德操守、君子人格的示范者。

    二、推进文化体制机制改革创新。认真贯彻落实中央和省委全面深化文化体制改革的部署要求，坚定不移地把改革向纵深推进。一是加快转变政府职能。认真做好文化部下放的5项行政审批项目的承接工作，将认定同城网吧连锁企业下放至市级，对拟保留的13项行政审批项目进一步优化程序，将重大活动赛事采取委托、合同、招标等方式交由社会组织承办。二是积极推进政企政事分开。理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系，加快由办文化向管文化转变。三是加快推进文化事业单位改革。在省直“四馆”率先建立理事会，逐步在全省推开。四是深化文艺院团改革。搞好改革“回头看”，该“墩苗”的“墩苗”，该“补课”的“补课”，有“夹生饭”的要“加把火”，确保转企改制落地到位。积极推动转企院团完善法人治理结构，培育合格市场主体。

    三、构建现代公共文化服务体系。认真贯彻落实季省长代表省政府与各市签署的现代公共文化服务体系建设目标责任书，以整体创建国家级公共文化服务体系示范区为抓手，坚持城市农村统筹，硬件软件同抓，建设管理并重，着力推进基本公共文化服务标准化均等化。一是组织开展基层公共文化服务能力建设年活动。统筹推进县级两馆设施完善、乡镇综合文化站规范提升、乡村文化小广场建设、城乡数字文化服务，抓好重点场馆有效利用。建立部门协调机制，积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等资源整合，建设综合性文化服务中心。二是制订完善公共文化标准化均等化服务体系。在文化部“国家标准”的基础上，研究提出我省公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、人员编制、经费保障等具体标准。修订完善《公共图书馆管理条例》，制定出台《公共电子阅览室服务标准》。三是着力提高公共文化服务水平。重点抓好第二批国家公共文化服务体系示范区和全国文化先进县创建工作，深入实施文化信息资源共享、公共电子阅览室建设、数字图书馆建设、公共文化辅导、文化志愿服务等重点工程，深化公共文化单位免费开放服务。积极探索建立群众评价和反馈机制，实现公共文化产品提供与群众文化需求有效对接。四是继续办好文化惠民实事。加大对农民工、老年人、残疾人、少年儿童等特殊群体服务力度，大力开展文化扶贫。五是推进公共文化服务社会化。引导鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式，参与公共文化服务体系建设。

    四、促进文化艺术创作持续繁荣。认真总结十艺节舞台艺术、群众艺术、美术创作的机制经验，加强对艺术创作生产的引导支持力度。一是组织开展十艺节优秀剧目加工提高和展演巡演。积极开展艺术精品、艺术名家进校园、进军营、进社区、进工地等惠民活动，组织开展优秀小型戏剧创作展演，大力推进“一村一年一场戏”工程。二是建立扶持艺术创作长效机制。重点实施舞台艺术精品工程、地方戏振兴与京剧扶持工程、优秀保留剧目工程和舞台艺术英才培育工程，制订优秀剧目、优秀人才参加国内外比赛评奖扶持办法。三是提高艺术创作组织化程度。加强重大题材规划和剧本一度创作，建立艺术精品创作题材库。启动中青年编剧扶持工程，完善重点剧目加工研讨机制。组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年、备战第十一届中国艺术节、山东优秀历史题材艺术创作活动。四是实施全省美术精品创作工程。召开首届全省美术工作会议，抓好山东重大现实题材和历史题材美术创作规划，强化美术人才队伍和美术创作基地建设，积极组织参加第十二届全国美展等重要活动。

    五、推动文化产业提质增效。认真贯彻落实省委、省政府将要出台的关于加快文化产业发展的意见，着力提高文化产业规模化集约化专业化水平。一是突出规划引领。加快重点区域文化产业规划编制及实施，协调推进曲阜文化经济特区发展规划编制、重点项目建设。积极推动出台省会城市群经济圈文化产业发展专项规划和文化产业协同发展。二是抓好载体建设。实施重大项目带动战略，建立健全重点文化产业项目库，加强宣传推介和扶持服务。抓好现有各类示范园区、示范基地建设培育，做好新一批省级文化产业示范园区基地评选认定、国家级文化产业示范园区基地推荐申报工作。结合深化文艺院团改革，依托山东演艺联盟、剧场院线和票务系统，推动演艺资源整合。三是推动转型升级。优先发展内容产业，加强现代科技在文化产业领域的推广应用，促进文化与科技、金融、旅游深度融合，大力发展新型文化业态。充分发挥动漫产业联席会议机制的作用，加快建设动漫产业公共服务平台，筹备成立山东动漫行业协会。

    六、繁荣活跃文化市场。按照建立健全现代文化市场体系的要求，一手抓繁荣，一手抓管理。一是深化文化市场综合执法规范化建设。健全各级文化市场管理工作领导小组，完善文化市场领导体制和工作机制，加快协调解决县级文化市场综合执法机构的执法主体资格问题。加强文化市场技术监管与服务中心建设，完善省中心功能，加快市、县中心建设。二是加强文化市场执法监管。强化对文化娱乐、营业性演出、网络文化、美术品等重要领域文化市场执法检查，搞好“两会”、春节、国庆等重要节点专项整治。三是深入推进行政审批规范化建设。认真贯彻文化部《文化市场行政审批规范化建设示范标准》，努力做到审批程序标准化、过程透明化、行为可监督、结果可核查。四是促进网吧行业转型升级。开展网吧连锁规范化建设和星级网吧创建评选活动，促进网吧经营企业进一步优化环境、提升形象。

    七、推进非物质文化遗产保护工作。一是加强名录体系和传承机制建设。实施国家级、省级代表性传承人抢救性记录工程，强化国家级、省级传承人扶持、管理措施。积极做好第四批国家级非遗名录项目推荐、第三批省级非遗项目保护单位认定工作。加强非遗研究基地建设，推动非遗理论研究深入开展。二是强化整体性生产性保护。推进潍水文化生态保护实验区《总体规划》实施，加快8个省级文化生态保护实验区规划编制工作。以创建第二批国家级生产性保护示范基地为契机，培育一批生产性保护典型。三是加快非遗保护利用基础设施建设。积极推进非遗博物馆、传习所建设，做好第二批省级非遗优秀博物馆、传习所评选命名工作。搞好非遗数字化试点项目建设，健全非遗资源数据库。四是重视民间文化活态传承，实施城镇化进程中非物质文化遗产保护抢救工程，组织举办第三届中国非遗博览会。

    八、以钉钉子的精神狠抓工作落实。着力加强四项制度建设。一是台账制。坚持年初建账、年中查账、年底算账。逐项细化分解工作任务，确保责任到岗到人。对工作任务落实情况，要及时跟踪督导，强化过程检查和年终考核。二是项目制。刚才，季省长代表省政府与各市签订了责任书，责任状就是军令状。省厅和各市文化部门要严格按照责任书要求，将目标任务分解为切实可行的项目，逐一抓好落实。三是公示制。积极推行“阳光政务”，加大政务公开力度，充分发挥社会监督对推进工作的积极作用。四是问责制。加强考核奖惩体系建设，完善绩效考评机制。凡是工作不力、执行不到位的，都要依照有关规定进行问责，推动全年各项任务落到实处、见到实效。只要我们始终坚持以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实，持之以恒，久久为功，就一定能创造文化建设新辉煌，推动文化山东建设再上新台阶。