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  转发枣庄基层综合文化中心建设试点方案  
   
   
 
 
     
 

枣庄市人民政府办公室

关于印发枣庄市基层综合性文化服务中心建设

试点工作方案的通知

 

各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府各部门单位:

《枣庄市基层综合性文化服务中心建设试点工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                       枣庄市人民政府办公室

                                           20141211

  

枣庄市基层综合性文化服务中心建设

试点工作方案

 

根据省开展基层综合文化服务中心建设试点工作的统一部署,我市被列为全省首批五个试点市之一。为切实做好试点工作,推动基层公共文化资源共建共享,特制定本方案。

一、工作目标

大力推进基层综合性文化公共服务基层设施建设,整合各类文化公共服务资源,形成统一建设、管理、服务的标准化基层综合性文化公共服务平台,为基层群众提供便捷的文化公共服务。到2015年底,全市所有社区基本建成集宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、卫生计生、便民服务、农技推广等各类公共服务于一体的基层综合性文化服务中心,培育一基层文化骨干队伍,初步实现基层公共文化服务设施有效利用、基本公共文化服务有效供给、广大群众的基本文化需求有效满足,进一步促进全市公共文化服务标准化均等化。

     、试点内容

一)加强公共文化服务设施建设整合全市农村社区现有各类公共服务设施,统一规划,健全完善基层综合性文化服务中心(即社区服务中心),包括“一厅”(扶贫、社保、民政、工青妇、民族宗教等综合服务厅)、“一场”(室外群众文体活动场所)、“两栏”(公开栏、宣传栏)、多功能活动室(党员活动室、村民议事室、警务室、社区卫生室、人口计生服务室、残疾人康复训练室、文化信息资源共享与电子阅览室、文化娱乐健身室、科普活动室、图书阅览室、老年活动室、志愿者服务室)等设施。城市社区参照执行。

 (二)完善公共文化服务功能不断提升基层综合性文化服务中心服务能力,将文化服务功能与党员教育、农技推广、科学普及、人口计生、民政服务、体育活动等公共服务职能结合起来、共建共享,每个基层综合性文化服务中心配有电脑、多媒体设备、E农移动影库设备、便携式音响、乐器、游艺器材、书画用品、图书期刊(或电子图书期刊)、健身器材、档案橱等,基本具备书刊阅览、视频剧场、文艺排练、书画展览、非遗展示、科普教育、健身养生、辅导培训、志愿服务、便民服务等公共文化服务功能。

  (三)发展基层文化活动队伍加强社区文化队伍建设,提高队伍整体素质。健全完善管理服务队伍,发挥文化志愿者的作用,扶持引导发展广场舞、戏曲、书画、读书等爱好者队伍,其参与活动率不低于社区居民总数的40%

(四)落实文化管理服务人员社区领导班子定期研究基层综合性文化服务中心工作,明确专人分管。拥有300户以上居民的社区,需明确1人负责基层综合性文化服务中心的管理服务。鼓励通过政府购买服务、开发公益性岗位等办法,落实社区文化管理服务人员,同时动员文化志愿者参与管理服务。

      (五)实现公共文化服务常态化利用现有文化资源,每年至少举办两次读书(座谈、演讲、征文、讲座等)活动;戏曲、书画爱好者队伍和志愿者服务队伍每月至少集中开展一次活动;广场舞队伍常年坚持活动。各基层综合性文化服务中心都要培育独具特色的公共文化服务项目,至少每月开展一次活动,逐渐培育成有一定影响力的文化品牌。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(201412月底前)。按照上级有关要求,就开展试点工作进行动员部署,并在充分调研的基础上,制定下发工作方案。

(二)区(市)试点阶段(20151月至3月)。在滕州市选6个社区,薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区分别选取3个社区进行试点,探索试点工作经验。

(三)全面推开阶段(20154月至8月)。20154月召开全市基层综合性文化服务中心建设现场会,总结试点工作经验做法,在全市推广。

(四)评估验收阶段(20159月)。市里成立基层综合性文化服务中心建设试点验收小组,对各区(市)试点工作进行检查验收,形成验收总结报告报市政府,并做好省级验收准备。

四、保障措施

(一)建立工作机制。参照省里建立公共文化服务体系建设协调机制的做法,构建党委政府统一领导、宣传部门协调指导、文化行政部门牵头实施,相关部门大力支持、紧密联动的工作机制。成立由市委宣传部、市文广新局、市编办、总工会、团委、妇联、科协、残联、发改委、教育科技民族宗教局、民政财政人力资源社会保障质监局、体育局、文物局、老龄办、文明办、党员干部现代远程教育中心、扶贫办等单位为成员的“枣庄市公共文化服务体系建设试点工作组”,试点工作组办公室设在市文广新局。市文广新局要协调各方力量,有关部门单位要落实各自职责任务,共同推动公共文化服务体系建设。

(二)加强经费保障。市、区(市)切实用好村级(社区)综合性文化服务中心运行保障专项经费。文化行政部门发挥好牵头作用,整合扶贫开发、乡村建设、文化体育、科技教育等有关资金,集中投入基层综合性文化服务中心建设,用于各项服务业务的开展,并积极吸引社会力量投入、参与建设。

(三)实行调查评估。一是网上调查。市文广新局在枣庄文广新网上开设社区文化满意度调查;二是入户调查。镇街负责或委托第三方在每个社区随机选10户进行入户调查;区(市)文化行政部门或受委托的第三方在每个镇街选一个社区,每个社区随机选10户进行入户调查;市文广新局或受委托的第三方在每个区(市)选2个社区,每个社区随机选10户进行入户调查;三是电话调查。纳入市里每年开展群众满意度电话调查内容。调查结果将作为进一步完善基层综合性文化服务中心建设、管理、服务的重要参考依据。

(四)强化督导调度。市试点工作组办公室实行每月调度、定期督查,对于工作推诿、措施不力、进度缓慢的单位,在全市予以通报,督促有关单位落实责任,加快工作进度。各区(市)也要建立完善督查机制,确保各项工作任务落到实处。